定西市公安局“六项建设”助推公安信访工作

 

 

2016年，定西市公安局面临新常态，立足新起点，把握新要求，将公安信访工作纳入全面深化公安改革和法治公安建设大局统筹谋划，重点从加强“六个建设”着手，助推定西公安信访工作水平的总体提升。

 

一是加强信访责任体系建设。定西市公安局将完善领导接访制度，加大领导包案化解力度作为推进公安信访工作的重要举措，强化信访责任体系建设责任。按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，强化分级属地责任，打造信访部门负责提供案源、提出评查和追责的建议，法制部门负责案件评查、认定有无执法错误和瑕疵，纪检、督察部门负责依纪追责的“三位一体”纠正补瑕疵机制。落实初信初访首接首办责任制，紧紧抓住“及时”、“就地”两个关键，以全国“两会”为重点，扎实做好重要节点信访维稳工作，努力在第一时间、第一地点及时依法有效化解问题。  

 

二是加强信访规范化建设。坚持“应导尽导”的原则，确保符合条件的涉法涉诉信访事项依法导入法定程序，规范使用信访工作法定文书，维护群众合法权益，增强公安执法公信力。加强完善来访接待、办信、督办工作制度，推进信访工作重心下移，规范信访排查、办理、化解、终结、教育、管控等工作环节，畅通群众诉求表达渠道、完善矛盾纠纷解决机制，切实将信访群众吸附在基层和当地。

 

三是加强信访法治化建设。继续深入推进涉法涉诉信访改革，构建职责清晰、分工明确的内部协作机制，加强公安机关与检法机关及其他职能部门信访工作的衔接协调，努力把信访工作纳入法治化轨道。加强信访终结工作，将“四个到位”作为公安信访事项终结退出的必要条件，严格工作责任、严明工作流程、严把终结质量。按照中政委、公安部及省厅相关部署，认真研究、积极推行律师参与化解、代理涉法涉诉信访案件的相关制度建立和实验实践。强化接访场所安防措施，提升应急处置能力，坚持教育与处罚手段并重，依法打击处理非法闹访缠访人员，切实维护信访工作秩序。

 

四是加强信访稳控能力建设。进一步加大重要节会期间排查力度，切实加强对节日期间可能上访人员的稳控工作，落实稳控责任领导和责任人。对重点上访人员，要以“化解得了、控制得住、处理得好”为目标，采取有效措施，做好矛盾化解和教育疏导工作。充分依托情报资源主导信访工作，以情报资源优势确保非正常访问题早发现、早控制、早化解。始终注意发现和搜集可能引发影响稳定及造成重大社会影响的信息，遇有重大信访案件发生，第一时间报告各级党政、政府和有关部门，并快速处置，打早打小打苗头，防止形成规模性非访。

 

五是加强信访信息化建设。依托公安信访信息系统，实现基础信息化，按照应录尽录的原则，规范信访事项信息录入，加强信访信息系统应用，所有信访事项及时、规范、精准地录入信息系统，实现各种信访信息互联互通、数据共享。整合网上信访渠道和资源，加强功能优化和深度应用，逐步把网上信访打造成信访主渠道，引导信访群众通过微信、微博等新媒介反映诉求，通过“网上受理、网下办理、网上回复”的方式，及时回应，快速解决，提高效率、方便群众。按照《甘肃省公安机关运用远程视频接访系统接访来访群众工作程序（试行）》要求，拓宽远程视频接访系统的应用渠道，积极开展案件会商、视频会议、业务培训和日常调度等工作。

 

六是加强信访工作能力建设。建立健全由信访、法制、纪检部门“三位一体”、覆盖执法办案全过程的信访风险预警防控体系，定期开展信访案件评查，从源头上预防和减少信访问题的产生。加大督办、协调重点案件化解工作力度，督促责任落实，提升化解成效。通过举办法制讲座、开展专题培训和岗位练兵、案例点评、跟班学习提升信访民警的法制素养和业务水平。（刘键）