定西市陇西县“五抓”深入推进平安建设

本网讯（通讯员 常艳芬）近年来，定西市陇西县政法综治机关紧紧围绕全县工作大局，按照“防控风险、服务发展、破解难题、补齐短板”的整体思路，以平安建设“六抓六创”行动为抓手，以夯实政法基层基础为重点，深入推进平安建设各项工作任务，尤其是以实现全县社会治安“二无三降四升”为目标要求，在创造安全稳定的社会环境，公平正义的法治环境，优质高效的服务环境方面取得了较大成效，促进了全县经济社会持续健康发展。

 

以平安创建宣传为抓手 营造了平安建设良好氛围

 

 各乡镇、有关单位按照“四为先、五结合、六个一”平安建设宣传思路，以一个册子一面墙、一份卷子一课堂、一个栏目一橱窗“六个一”为载体，结合文化建设、精神文明建设、矛盾纠纷排查调处、民俗活动，全面开展了服务民为先、平安法为先、百善孝为先、立业德为先“四为先”主题宣传活动。“一个册子”就是由县综治办统一印制以农村实用法律、平安建设等为主要内容的实用手册样本，由乡镇负责翻印后发放到农户家中；“一面墙”就是在群众居住集中的道路两旁墙体刷写以倡导“孝敬老人、关爱儿童、邻里和睦、平安幸福”为主要内容的墙体标语；“一份卷子”就是由司法局负责，每年进行一次干部职工法律知识和平安建设知识考试；“一课堂”就是由依法治县办公室组织法制副校长或政法干警深入各中小学校开展一次法治讲座；“一个栏目”就是在县广播电视台开设《聚集平安建设》栏目，定期宣传平安建设先进经验、典型事例及工作成效，并对问题进行曝光；“一橱窗”就是在集贸市场、乡村道路两旁、公交候车亭、企业厂区、单位院内、公园场所、住宅小区等设立法治建设和平安建设橱窗。

 

以平安命名为抓手 推进了平安创建全方位开展

 陇西县严格按照省、市要求，在行业系统全方位开展了平安创建命名工作，有力地促进了平安陇西建设。目前，全县的17个乡镇全部被命名为平安乡镇，命名率100%；平安村、社区应参与创建数226个，已命名186个；“平安校园”创建应参与数126个，已命名89个；“平安医院”创建应参与数25个，已命名15个；“平安交通”创建应参与数8个，已命名6个；“平安宗教场所”创建应参与数34个，已命名11个；“平安文化市场”创建应参与数218个，已命名167个；“平安网络”创建应参与数18个，已命名15个；“军地平安”创建应参与数1个，已命名1个；“平安市场”创建应参与数587个，已命名289个；“非公经济组织和谐劳动关系”创建应参与数340个，已命名182个。平安建设社会知晓率和群众参与度均达到90%以上。

以管理创新为抓手 有效推进了社会矛盾纠纷化解

 

一是推行网格化管理。研究制定了《关于在全县推行网格化服务管理的实施意见》，根据完整覆盖、便于服务、无缝衔接、动态调整的要求，村、社区按照每300户配备1至2名网格员的标准划分网格，积极推动网格内基础信息联采，矛盾纠纷联调，社会治安联治，安全隐患联查，重点工作联动，群众事务联办，基层平安联创，法律政策联学等“八联”工作。

 二是创新调解模式。在城镇重点住宅小区、重点社区和农村村委会，聘请矛盾纠纷调解员，努力发挥其作用，把细小矛盾化解在村社内部；根据行业矛盾纠纷多发的实际，聘请有关专业人员和法律工作者成立相应的专业调解委员会，广泛开展了行业矛盾纠纷排查调处。

 

 三是落实矛盾纠纷排查化解责任制。全面实行重点矛盾纠纷和突出信访问题清单管理，对突出矛盾纠纷报告备案，领导包案化解、按月督办，确保各类矛盾纠纷“发现的早、化解的了”。全县共建有各级各类人民调解组织246个，建立人民调解小组1284个，今年来共调解各类矛盾纠纷2041件，调解成功2005件，处理疑难、复杂纠纷32件，涉及当事人4169人，涉及金额232.2万元，办理司法确认案件143件。

　　　　
以重点整治和治安防控体系建设为抓手 促进了社会治安好转

 

一是由县综治办牵头，对两抢一盗等方面的突出问题进行专项整治，并组织开展“零命案乡镇”、“零发案村”创建，严防各类公共安全事故的发生，实现了各类发案“稳中有降”的目标要求。

 

二是全面推进社会治安防控专职队伍建设，优化配置110巡警队、城区交巡警队、专职治安联防队三支队伍，提高街面见警率、管事率和巡防效能，切实加强了街面防控网的治安防控力度。

 

三是进一步加强社区警务室、治安信息员和义务巡逻队建设，重视对网吧、旅馆、出租等行业的动态掌控，有效防范了入室盗窃、抢劫、盗抢机动车等案件。

 

四是不断健全信息网络服务管理工作机制，加强单位内部视频监控体系建设，进一步延伸网上管控触角，对重点场所和重点部位实施有效监管，社会治安防控体系迈上了新台阶。

　　　　

以建立健全基层综治管理机制为抓手 纵深推进平安创建“365”活动

 

按照中央和省、市有关要求，各乡镇建立健全了由乡镇党委或政府主要领导担任主任，分管副书记担任副主任，乡镇其他站所室和有关组织负责人为成员的社会治安综合治理委员会，并整合建立乡镇政法综治办，配备1名专职副主任，3至5名专干，确保政法各项工作有人抓、有人管、有人干。在此基础上，按照协作联动、精干高效、便民利民的原则，整合基层相关部门力量集中办公。依托乡镇政法综治办，建立了综治维稳信访中心，全面负责综治、维稳、信访有关事宜；依托乡镇司法所，建立了矛盾纠纷排查调处中心，全面负责矛盾纠纷排查化解及数据上报工作；依托乡镇便民服务场所，建立了反邪教警示教育中心。

 

全县各乡镇依托“一委一办三中心”，进一步探索创新，不断完善，按照“条块结合、上下联动”的工作思路纵深推进了平安创建“365”活动。从2015年开始，按照“五年规划”，进一步巩固平安乡镇创建，每年新创建平安单位（包括企业）60家、平安学校50家，至“十三五”末，实现平安单位达到总数的85%以上、平安学校达到总数的90%以上，力争平安创建的触角涉及到各行业、各领域、各单位，为群众365日天天平安提供及时优质的平安服务。(定西市陇西县委政法委供稿)