甘肃法院着力打造法治化最优营商环境

让企业进得来留得住安下心

 

甘肃法院着力打造法治化最优营商环境

 

□ 本报记者 赵志锋

　　

法治是最好的营商环境。

　　

2019年以来，甘肃省各级法院充分发挥审判职能作用，依法平等保护市场主体合法权利，让企业进得来、留得住、安下心，让群众生活安心、市场主体活力迸发，让人们看得见法律的“力度”，感受得到法律的“温度”，着力打造法治化最优营商环境。

立足职能

 

每个案件都事关营商环境

　

突如其来的新冠肺炎疫情，让兰州永登万头绿色养殖有限公司（以下简称“万头公司”）遭遇“寒冬”，企业面临能否“活下来”的生存危机。

　　

事件的过程是这样的：2013年，万头公司从兰州银行万佳支行（以下简称“万佳支行”）贷款2000万元，2014年偿还了200万元。2016年贷款到期后，万头公司又与万佳支行签订新的借款合同，贷款1800万元，用以借新还旧。万头公司及某商贸公司提供抵押，李某等承担连带保证责任。

　　

合同签订后，万头公司在合同履行过程中向兰州银行偿还了利息48万余元，后未按期偿还剩余借款本息，万佳支行遂提起诉讼。一审法院支持万佳支行诉请，判决万头公司立即向万佳支行偿还借款本金及利息，万头公司向甘肃省高级人民法院提起上诉。

　　

在二审过程中，万头公司提出调解申请，称企业自2019年以来，连续遭受非洲猪瘟疫情和新冠肺炎疫情的双重打击，因故未能按期还款，恳请法院协调还款方式及计划，帮助万头公司走出困境。经审查，疫情影响确系万头公司短期内现金流枯竭，不能依约按期还款的重要原因。又查明，该企业近期将有一批生猪出栏，如能暂获宽缓，就可以待生猪出栏后逐步变现，回笼资金用以还款，有利于实质解决问题。为支持企业复工复产和助企纾困，二审合议庭多次与万佳支行沟通、共商，最终促成双方当事人达成了分期还款的调解方案。

　　

“每个案件都事关营商环境。”案件主审法官、甘肃省高院民二庭副庭长宋巍说，疫情之下，法院充分发挥司法职能，以促进当事人有效沟通为手段，为化解双方矛盾提供合理建议，力促案件以调解方式结案，不仅帮助中小微企业解决了“活下来”的生存问题，又为金融机构收回陈贷、盘活资金、挽回损失作出积极努力，努力实现政治效果、法律效果、社会效果的多赢。

　　

2019年以来，甘肃省各级法院充分发挥审判职能作用，依法惩治破坏市场秩序、妨害企业经营、侵害企业权益的违法犯罪行为，加强民商事审判维护公平竞争的市场秩序，加强破产审判服务保障供给侧结构性改革，在优化营商环境中彰显了司法新作为。

添加动能

 

改革助推诉讼服务优质高效

　

近期，庆阳市正宁县人民法院依托智慧法院，首次利用“云上法庭”审理两起买卖合同纠纷案件，确保疫情防控与审判工作“两手抓、两不误”。

　　

“受疫情影响，为避免出现交叉感染风险，我院决定使用‘云上法庭’开庭审理你们提起诉讼的买卖合同一案，你们是否同意网上开庭……”随着审判长敲响法槌，一场互联网庭审拉开了帷幕，整个庭审紧凑有序，画面清晰，案件仅用时30分钟就成功审结。

　　

“‘云上法庭’操作简单、记录高效、签名方便，庭审效率明显提升。”书记员感叹道。

　　

“非常感谢法官周到细致的考虑，你们把‘来回跑’变为‘网上办’，既有效防范病毒传染风险，也方便了我们。”当事人如是说。

　　

疫情防控期间，甘肃省各级法院充分利用智慧法院建设成果为当事人提供安全便捷的“线上”服务，使诉讼服务平台在疫情期间“大展身手”，成为当事人点赞的“民生工程”和优化营商环境的“助推器”。

　　

2019年以来，甘肃省各级法院积极推进一站式现代化诉讼服务体系建设，将信息化、智能化建设作为诉讼服务发展的新动能，让当事人少跑腿、少诉累，网上立案、跨域立案成为新常态。截至目前，当事人申请网上立案1.28万件，跨域立案达到940多件，切实实现了让数据多跑路，让群众少跑腿。

　　

甘肃法院推进一站式多元化纠纷解决机制建设，2019年以来全省法院诉前委派调解案件1.6万件，诉中委托调解案件2.4万件，共对接特邀调解组织1100多个，聘请特邀调解人员3500多名，有效发挥了定分止争的“门诊部”作用。

　　

自两个“一站式”工作推进以来，甘肃省各级法院深化案件繁简分流改革，大力实施“分调裁审”改革，依法有效提升了涉及企业诉讼解纷效率。平凉市中级人民法院速裁法庭快速化解平凉某纸业公司系列劳动争议案件并当庭执行完毕，实现了劳动者权益维护、民营企业环保升级、受损社会关系修复的高效率和好效果。

提升效能

 

真诚服务企业司法助力发展

　　

4月15日，甘肃省高院、兰州市中级人民法院、七里河区人民法院共同在兰州老街开展“真诚服务企业、司法助力发展——法院服务保障法治化营商环境”系列活动，60余家优秀企业代表参加了活动。

　　

活动中，三级法院通过发放宣传页、悬挂宣传条幅、设置咨询台等多种形式进行相关法律知识的普法宣传，并与企业代表深入互动交流，面对面倾听企业心声，了解企业在优化营商环境方面的法治需求。甘肃省高院精心制作的《民营企业法律风险提示书》受到了企业家的青睐，该书列举了企业在设立、经营、管理、诉讼等过程中常见的、需要注意的法律风险问题，并对民营企业如何规范经营等提出了具体可行的意见建议。

　　

甘肃省高院赔偿办副主任龙鑫在活动现场作了题为“企业合法权益的司法保护”的主题讲座，介绍了法院充分发挥审判职能、司法保护企业合法权益的具体理念和做法，讲座受到了企业家们的肯定和点赞。

　　

“营商环境需要法治来保护。”兰州市工商联副会长蔡根泉说，法院举办主题宣传活动，主动为企业家提供司法服务，正确引导企业家依法经营，让我们充分感受到了司法的公开，也提振了企业发展的信心。

　　

据悉，甘肃省高院成立以院长为组长的优化营商环境暨加强产权司法保护领导小组以来，重点围绕支持民营企业发展、维护市场公平交易秩序、加强产权司法保护、深化企业破产“府院联动”机制、推进社会诚信体系建设以及促进“放管服”改革等开展工作，确保营商环境和创新举措落地见效，进一步助推营商环境法治化建设的广度和深度。

　　

同时，甘肃省高院重点部署开展“四个一行动”，即“健全一批制度、联系一批企业、化解一批涉企申诉信访案件、发布一批典型案例”，为确保行动落到企业细处，帮到企业难处，扶到企业困处，甘肃省高院还制定了19条具体行动措施，深入企业了解司法需求，找准企业对接点，构建“亲”“清”政商关系，助力市场主体稳定预期、提振信心、激发活力、促进发展。

　　

今年全国知识产权宣传周期间，甘肃省高院面向社会公布2019年全省法院知识产权司法保护状况及十大典型案例，组织全省法院知识产权审判部门对30余起侵犯知识产权案件集中开庭审理、宣判，召开优化营商环境、助力商贸企业复工复产推进会，通过与企业家们面对面的交流互动，倾听企业呼声，回应企业关切，延伸法院司法服务效能，从而提升企业对法治化营商环境的体验感，让企业家感到暖心、安心，增强了发展的信心、决心。