定西市扫黑除恶专项斗争工作综述

 

编者按：

 

在三年扫黑除恶专项斗争收官之际，为充分展示定西市专项斗争成果，进一步营造夺取全面胜利的良好舆论氛围，激励全市各级各部门、广大干部群众参与扫黑除恶常态化工作的积极性、主动性，定西市委政法委、市扫黑办将组织定西日报社、定西市广播电视台、定西政法公众号等媒体开设“扫黑除恶：向党和人民报告”专栏，持续刊播我市专项斗争成果和社会反响。今日推出系列报道之一：《勇于担当守初心  利剑出鞘斩黑恶——定西市扫黑除恶专项斗争工作综述》。

 

勇于担当守初心  利剑出鞘斩黑恶

 

——定西市扫黑除恶专项斗争工作综述

2018年以来，定西市委市政府遵从党中央、国务院的号令，按照省委省政府统一部署，高位谋划，强力出击，向黑恶势力亮剑宣战，在陇中大地打响了一场“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”扫黑除恶人民战争。

 

高站位齐部署各级联动

黑恶不除，社会不稳，定西不定。在习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的批示指示和省委相关会议精神的指引下，市委市政府坚决扛起主体责任，把扫黑除恶作为忠诚干净担当的具体表现，在全省率先成立由市委、市政府主要领导任双组长的扫黑除恶专项斗争领导小组，把方向、定大局，从政治、思想、行动上牢固树立责任意识、担当意识。先后多次召开市委全委会议、市委常委会会议、市政府常务会议、领导小组会议、工作推进会议，专题研究，领航掌舵。深入开展“八查八摆”“六清”行动，环环紧扣、步步深入，工作有序推进。

 

创新实施个人、单位双承诺制度，全市各级党政机关、企事业单位干部职工和共产党员全员签订承诺书，行业监管部门和村（社区）、乡镇（街道）、县区逐级向上承诺，层层压实政治责任；建立市四大班子领导联系县区、7个督导组包抓县区制度、随机督导和特派督导，不断发现问题、解决问题，倒逼责任落实，全面构建起以党委政府领导、政法委牵头、执法机关主战、各级各部门齐抓共管，纵向到底、横向到边的责任落实体系和工作格局，规格之高前所未有、重视程度前所未有，动员之深前所未有。

 

重宣传挖线索同频共振

民为邦本，本固邦宁。按照“一年打击遏制、两年深挖根治、三年长效常治”的既定部署，全力推进专项斗争向纵深发展。

 

扫黑除恶专项斗争依靠群众、发动群众，充分利用广播电视、报纸网络、“两微一端”、庭审直播，召开新闻发布会营造强大声势；扫黑除恶宣传进乡村、进市场、进企业、进学校等“十进”活动，多渠道、不间断、全覆盖，让扫黑除恶深入民心，调动起人民群众共同参与的积极性、主动性，将斗争的天罗地网织密织牢。设立涉黑涉恶问题举报平台，公布举报电话，广开渠道，聚焦12类重点，按照县不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏人和不漏行业场所的“五不漏”要求，通过发动基层组织、行业系统深入排查“挖”线索，政法机关研判梳理案件串并“找”线索，广泛发动群众有偿举报“揭”线索，个人、单位、行业、辖区承诺“察”线索，落实部门单位责任“核”线索，构建了全方位、立体式、深层次、全覆盖的线索排摸体系。加强案件督办落实，提级核查、异地核查、交叉核查多管齐下，对核查结论“回头看”，确保查深查透、查出质效。

 

以2018年渭源县李某某为典型的恶势力、也是全省专项斗争开展以来首例以女子为首的恶势力犯罪团伙被绳之以法，震慑了犯罪，扫黑除恶呈燎原之势在定西深入展开。

 

见实效重震慑依法严惩

黑恶势力就是和谐社会的一个毒瘤，不见刀见血，毒瘤难除，社会难安。全市政法各部门抽调专门力量，组建工作专班，依法打击，铁腕办案。市扫黑除恶专项斗争领导小组先后对45件涉黑涉恶案件挂牌督办，通过同步介入、会商研判、案件调度等，并部署开展百日追逃、“陇中利剑”、涉黑涉恶案件百日攻坚战等一系列行动，一批黑恶势力土崩瓦解，专项斗争捷报频传。

 

2018年12月11日，猖獗一方的宋某某等42人涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织罪等10项罪名，被依法执行逮捕并起诉。

 

2018年7月26日，岷县锁龙乡严家村马由某某、马者某某、赵发某某等恶势力犯罪团伙涉嫌侵采国家矿产资源，欺压当地百姓，妨害公务被立案侦查。

 

三年来，全市共打掉黑社会性质组织4个，恶势力犯罪集团12个，恶势力犯罪团伙51个，村霸17个，破获各类刑事案件494件，抓获犯罪嫌疑人758人，共查封、扣押、冻结涉案资产4315万余元。检察机关提起公诉63案414人。法院一审审结61案403人，二审审结42案323人；判处追缴及责令退赔财产、没收违法所得4890余万元，判处罚金792余万元，没收个人全部财产16人。

 

重“打恶拍蝇”，强“破网打伞”。全市上下严格落实“一案三查”“两个一律”和“三个不放过”要求，实施精准打击，深挖彻查涉黑涉恶腐败和充当黑恶势力“保护伞”问题；倒查基层政权和干部履职尽责不到位、选人用人把关不严等问题，及时开展自查自纠，严肃追查问责，使“保护伞”“关系网”伞倒网破。三年来，全市共立案查处党员和公职人员涉黑涉恶腐败和充当“保护伞”问题110件，处理党员和公职人员367人，其中给予党纪政务处分178人、组织处理189人，移送司法机关9人，通报曝光涉黑涉恶腐败和“保护伞”典型案例16件25人。

 

补短板强弱项标本兼治

共建平安定西，长效常治。深化治安秩序混乱地区、黑恶问题多发的重点行业领域、基层建设薄弱环节、网络空间滋生漏洞、罪犯改造和重点人群服务管理五项整治，针对乡村治理、金融放贷、工程建设、交通运输、市场流通、自然资源、环境保护、文化旅游、教育、医疗卫生等10个重点行业领域的突出问题开展攻坚，整治征地拆迁、土地租赁承包转让、矿产开发、挖地采砂、网络传销、快递外卖、歌舞娱乐等行业乱点乱象，形成“5+10+N”整治工作格局，着力从源头上铲除黑恶势力滋生土壤。大力整顿软弱涣散基层党组织，三年来共排摸整顿软弱涣散村党组织696个，从严清理并补齐配强村“两委”成员684名，选聘村干部281名，公开招录专职村党组织书记584名。对案件办理过程中发现的行业监管漏洞，线索排摸发现的短板弱项，发出“三书一函”527份，立行立改，改出实效。立足当前“扫”，着眼长远“治”。瞄准长效常治目标，边推进边总结边提高，及时固化措施，制定出台了一批制度机制，为扫黑除恶常态化奠定基础。

 

三年的扫黑除恶，扫出了定西的朗朗乾坤。2020年全市治安案件发案较三年前下降了51.4%，刑事案件发案下降了28%。2020年底，全市扫黑除恶专项斗争总体成效调查问卷结果显示，人民群众对定西扫黑除恶的满意度达到了98.1%。

 

时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。人民群众的满意就是对扫黑除恶最好的答案，也是我们不懈追求的奋斗目标。平安定西建设，将永不懈怠、持续发力、久久为功；推进扫黑除恶常态化，将力度不减、劲头不松、标准不降，以敢打必胜、决战决胜的信念和勇气，扫出陇中大地的风清气正，扫出人民群众的幸福安康。（高鑫\文\图）