全面推动主动创稳行动 强化矛盾纠纷排查化解
——记临洮县司法局太石司法所
临洮县司法局太石司法所全面贯彻落实省市县“三抓三促”行动部署要求，积极践行“主动创稳”理念，以“五个强化”为抓手，扎实开展矛盾纠纷排查化解工作，确保“矛盾不上交、风险不外溢、调解不缺位、平安不出事”，努力为人民群众创造良好的社会稳定环境，从根本上保障和提升人民群众获得感、幸福感、安全感。
强化队伍建设，在履职尽责上下功夫。一是保证队伍力量。整合力量，建立“八支法治”服务队伍(即：领导干部、镇村社干部、行政执法人员、法律明白人、人民调解员、“村居法律顾问”“网格员”、帮扶队员)，加强工作力量。同时，将乐于奉献、办事公道、有较高群众威信、热爱人民调解工作的人员吸收到专职人民调解员队伍里来，注重充分发挥退休老党员、老政法干警、老教师、老村干部、“乡贤”能人等作用。目前，全镇共有法治服务队伍人员519人，全方位开展社情民意收集、法治宣传和矛盾纠纷排查化解等工作。二是提升业务素养。下大力气推动法治服务队伍从“数量型”向“质量型”转变，定期对“八支法治”服务队伍集中开展法律法规政策知识培训，切实提高调解员的调解技能。今年以来开展法律法规政策知识培训12次。三是转变工作作风。结合开展的“三抓三促”和主动创稳行动，以提升能力为目标，以锻造作风为基础，积极开展“法律法规进农村”“大走访、大排查、大化解”活动，持续营造自觉守法、遇事找法、解决问题靠法、化解矛盾用法的良好氛围。截至目前，共开展法治宣传58场(次)、发放普法爱心包1400个，发放普法宣传资料24000余份，调解矛盾纠纷12件。
强化隐患摸排，在做实基础上下功夫。坚持和发展新时代“枫桥经验”，在矛盾纠纷“主动排雷”上持续发力，积极发挥“网格化+大数据+铁脚板”作用，建立了矛盾排查“首问负责制”和“领导包保制”，定期组织“八支法治”服务队伍逐村逐社逐户排查婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、土地纠纷、讨薪维权纠纷、生产经营纠纷等各个领域的矛盾纠纷，建立工作台账，动态跟踪办理，重点落实“预防、摸排、化解”三项措施，加强矛盾纠纷源头预防、前端化解力度，努力从源头上预防和化解社会矛盾。
强化重点管控，在防患未然上下功夫。一是盯住矛盾纠纷容易发生的“人”。紧盯矛盾纠纷容易发生的易肇事肇祸精神病人、刑满释放、社区矫正、吸毒人员、上门女婿、久居娘家不归等22类重点人员，建立完善信息台帐。同时对22类重点人员监管责任“关口前移”，按照“五个一”落实服务管控(即：一个重点人员、一名责任领导、一个监管小组、一套个人档案、一个管控方案)，明确了镇村两级管控服务责任人和工作职责，靠实了包村领导、支部书记、驻村组长主要监管责任。二是盯住矛盾纠纷容易发生的“事”。盯住信访积案、防电诈、扫黑除恶、一老一小一困一妇关爱服务行动等工作，全方位、多形式了解全镇矛盾纠纷排查化解情况，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，截至目前，全镇无市县交办信访积案、无赴省进京上访人员。三是盯住矛盾纠纷容易发生的“场所”。盯住道路交通、合作社(企业)、河沟道、校园周边、出租房、集贸市场等场所，有效防止矛盾纠纷的发生，提升社会治安防控和预警能力，进一步提高了基层社会治理现代化水平。
强化跟踪问效，在保障体系上下功夫。一是建立责任体系。全镇矛盾纠纷排查化解实行党政主要领导亲自抓，分管领导专门抓，司法所、综治中心、派出所具体抓，各村、各站所直接抓的责任分工包抓责任体系，推行政策法规“日宣传”、矛盾纠纷“日报告”、领导干部“日接访”、交通安全“日劝导”四项制度，实行“目标管理责任制”和“岗位责任制”，确保工作顺利开展。二是建立考评体系。按照“周督促、月排名、季考评”的方法，细化指标、明确职责、强化责任，做细做实矛盾纠纷排查化解后半篇文章，倒逼工作落实。三是建立回访体系。对调解成功的矛盾纠纷及时上门回访，对于还存在不稳定的苗头情况，以及未能一次达成化解的矛盾纠纷，司法所紧盯目标不放，及时主动上门了解当事人思想动态，摸准情绪变化，倾听诉求意愿，落实感情疏导、法治宣传等措施，积极引导当事人依法反映诉求、维护合法权益，防止矛盾纠纷反复激化。
强化部门联动，在合力化解上下功夫。“八支法治”服务队伍紧密配合，上下联动，确保重点监管对象有人盯、矛盾纠纷件件有人管、事事有着落。同时，把矛盾纠纷排查和信访问题化解作为开展社会治理的第一道防线，镇政府建立了矛盾纠纷多元化解工作联席会议制度，进一步整合各类社会治理资源，司法所、综治中心、派出所、法庭、综合执法队等单位联合作战，人大代表、政协委员、志愿者等工作力量齐心协力化解矛盾，司法所和其他单位形成了信息互通、工作互联、资源互享的有机整体，提升矛盾纠纷排查化解及时性、有效性和可预期性，推动矛盾纠纷高效精准化解。
