法治是乡村发展的重要保障。今年以来,定西市在推进和美乡村建设中,始终坚持法治先行,打造法治宣传、人民调解、法律服务三大亮点,绘就“法治文明蔚然成风、乡亲邻里和亲和睦”新图景,护航和美乡村建设行稳致远。2024年6月,法治护航和美乡村建设经验被《法治日报》宣传推广。
一、深化法治宣传,培育乡村文明新风尚。创新推出“宣讲团开会讲、司法所进村讲、干部入户讲”的法治宣传模式,让法治理论飞入寻常百姓家。今年以来,开展宣传宣讲二百多场次,发放《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等宣传资料1万多份,受益群众十六多万人,宪法宣传活动被《焦点访谈》栏目报道。推进乡村法治文化建设,利用传统节日,开展“红色文艺轻骑兵”等群众性文化活动167场次,皮影戏普法被司法部宣传推广;建成法治文化广场869个、法治一条街73条、法治公园20个,实现遍地开花,渭源县元古堆村被命名为“全省第一批法治宣传教育基地”。推进示范创建工程,累计创建全国、全省民主法治示范村146个,培养法律明白人13644人,认定农村学法用法示范户1250户,群众尊法学法守法用法意识蔚然成风。
二、深化人民调解,提升乡村治理新效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”,全市10355名人民调解员每日开展动态排查,重点排查婚姻家庭、邻里纠纷等易引发“民转刑、刑转命”案件的重点领域,做到发现在早、预防在先、处置在小。以综治中心为桥梁,建立人民调解、行政调解、司法调解“三调”联动机制和访调、警调、检调、诉调“四调”对接机制,实现矛盾纠纷协同化解。今年全市共调处矛盾纠纷7308件,调处成功7300件、成功率99.89%,司法确认481件,人民调解组织调处地方政府、法院和各部门委托案件534件,刑事案件发案同比下降43.17%,命案发案同比下降20%。全面推行简易纠纷“随手调”(现场签订调解协议)模式,调处矛盾纠纷3701件、成功率100%,实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的目标。
三、深化法律服务,勾勒乡村和美新画卷。建成119个乡镇、1887个村全覆盖的公共法律服务实体平台,206名律师与所有村签订法律顾问协议,今年帮助审定土地承包、产业发展等合同协议56件,极大维护了群众合法权益。严格落实法律援助市域内异地协办、律师首接首问、经济困难诚信承诺“三项便民”制度,实行律师承接、当日受理、当日指派,针对老、弱、病、残、孕开展上门服务,减免收费。创新开展“农民工欠薪维权”“法援护苗”专项行动,对农民工、未成年人等群体开通“绿色通道”,优先受理、审查、指派,实现“应援尽援,应援优援”。今年以来,全市共办理群众法律援助案件1952件,其中涉农民工工资案件1056件,追讨资金579万元,定西市被省司法厅评为全省法律援助工作先进市州。开展“公证减证便民提速”行动,压缩公证办证期限至5个工作日内,实现“一证一次办、当场办”,今年办理公证案件2553件,群众满意度达100%。