定西市坚持问题导向多措并举狠抓中央督导反馈问题整改落实

 

本网讯 中央扫黑除恶第19督导组与省委省政府第一次、第二次对接会反馈问题整改工作部署会议以来，定西市各级各部门迅速行动，主动认领问题，上下整体联动，认真对标对表，采取有效措施，狠抓整改落实，整改工作取得了初步成效，不断将全市扫黑除恶专项斗争推向纵深。

 

加强理论学习，提高政治站位抓整改

 

全市各级党委政府和单位部门采取专题培训、以会代讲等方式，对习近平总书记重要指示精神和中央、省市委决策部署，特别是关于扫黑除恶专项斗争的一系列指示批示，进行再学习、再领会、再对标，不断深化对扫黑除恶专项斗争复杂性、艰巨性和长远性的认识，自觉克服畏难情绪，消除松懈麻痹思想，提高参与专项斗争的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

 

精心统筹安排  层层压实责任抓整改

 

全市各级党委（政府）、各成员单位充分认清整改工作对我市专项斗争的重大意义，通过召开常委会、党委（组）会、扫黑除恶专项斗争领导小组会议等形式，认真分析研究，对整改工作进行安排部署。对照《整改工作责任清单》，围绕中央督导组反馈的6个方面63个问题，结合定西市专项斗争工作实际，逐条梳理分析、逐项对照检查、逐个研究整改，制定印发中央扫黑除恶第19督导组督导甘肃省第一次、第二次工作对接会反馈问题《定西市整改工作方案》。提出市“抓县区促乡镇”、县区“抓乡镇促村”的责任体系，采取行业承诺、签字背书、约谈、通报等形式，不断压实各级党委政府的主体责任、政法机关打击处理责任、职能部门的监管责任、其他部门齐抓共管责任。

 

坚持深挖细查  着力扩大战果抓整改

 

针对隐藏较深、洗白较早、背景复杂、根基较深的黑恶势力，广泛宣传发动，采取多种方式，研究探索群众举报、政法机关、行业部门联动等措施，进一步拓宽线索来源。采取线索评查、线索核查情况回头看等形式，对线索核查质量进行检查评查，倒逼推动线索核查质量的提升。对掌握的涉黑涉恶案件多发的高利放贷、暴力讨债、套路贷、娱乐行业等领域的线索，在前期核查的基础上，由公安机关、人行、文体旅游等部门进行复核。对在侦在诉在审的涉黑涉恶案件，合理运用案件调度、三长联席会议、提前介入等多种举措，不断统一执法思想，形成执法合力。坚持案件侦办与“打财断血”同步开展，政法部门与税务、住建、审计、人民银行等相关部门密切配合，对涉案资产，及时依法采取查封、扣押、冻结等强制措施。

 

注重“挖伞破网”  同步深入彻查抓整改

 

坚持把“挖伞破网”工作作为扫黑除恶主攻方向，市纪委监委专门下发通知，就提高办案质效、严守工作纪律、确保办案安全等方面提出明确要求，传导工作压力。组织力量对已办结的涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件全面进行了“回头看”，逐案过筛，确保每一起案件都依法依纪依规处理到位。

 

聚焦行业乱象 推进综合治理抓整改

 

结合办理的涉黑涉恶案件情况，梳理出金融、娱乐行业、重点人群管理等问题突出的行业、领域，开展乱点乱象整治，加强行业领域监管。完善建立行政执法和刑事司法衔接制度，对刑事案件办理过程中暴露出行业监管、行政执法中存在的影响经济社会发展的行业乱像和突出问题，认真落实边扫、边治、边建要求，及时采取发函、检察建议、司法建议等形式，促进规范行政执法，促进堵塞行业监管漏洞。加大重点人群预防管控力度，加强对社区服刑人员的管理。通过入户走访、社区走访、当面谈话等方式，对全市社区服刑人员和刑满释放人员进行新一轮的摸排。市文体旅游局和市公安局联合实施《在全市文化市场深入开展2019年扫黑除恶专项整治行动实施方案的通知》，铲除文体广电和旅游行业“乱象”滋生空间和土壤，查处涉嫌无证经营的娱乐场所、网吧、旅游企业51家，存在安全生产隐患的景区7家。

 

铲除滋生土壤  夯实基层基础抓整改

 

坚持把层级联动、包抓整顿作为强化软弱涣散基层党组织整顿成效的有力抓手，采取县级领导联系抓、部务会成员指导抓、乡镇党委具体抓、帮扶单位结对抓、第一书记蹲点抓等措施，持续整治软弱涣散党组织。广泛开展机关党支部与村党支部结对共建活动，规范基层党组织组织生活制度，狠抓党日、党课、党员学习等各项制度落实，充分发挥党支部战斗堡垒作用，自觉提升识别极端宗教和抵制宗教乱象的能力，敢于向黑恶势力亮剑发声。以县区为单位对“两委”成员进行了任职资格联审和“回头看”。推行以县乡干部选派、面向社会招聘、退休干部回聘为主要内容的“一选两聘”模式，持续加强村级班子建设。重视加强村级后备干部队伍建设，突出政治标准、拓宽选人视野、将各方面优秀年轻人才吸收为村级后备干部，分县区系统建立电子信息库。

 

广泛宣传发动  凝聚斗争合力抓整改  

 

始终坚持对干部群众的法律法规宣讲力度，增强群众依法举报、干部依法履职、全员参与专项斗争的积极性和规范性。全市各媒体统一开设“扫黑除恶进行时”专栏，根据市扫黑办统筹筛选、把关、提供的宣传报道线索，集中刊播大量报道。对已办结的恶势力团伙案件、打掉的“关系网”“保护伞”，及时通过市广播电视台、微信公众号、微博等媒体开展大力宣传，增强广大干部群众参与专项斗争的信心决心，鼓舞政法干警的士气。

 

建立长效机制  着眼纵深发展抓整改

 

注重以整改工作的落实推动专项斗争整体质量的提升，将切实管用的措施和工作方法加以固化，建立健全长效措施。制定印发了《定西市扫黑除恶专项斗争重点案件办理办法（试行）》，明确提出要建立请示报告、会议、会商研判、提级办理、异地管辖、提前介入、纪委监委同步调查、挂牌督办、专案指导等九项制度，着力解决涉黑涉恶案件办理中执法思想不统一、证据标准不一致等问题，提高办理涉黑涉恶重点案件的质量和效率。对问题整改、线索核查、案件办理工作建立了常态化督导、调度、评查等制度。（定西市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室供稿）