6月20日，全省法院立案审管条线培训会召开，定西市安定区法院在会上作交流发言，介绍该院创新推进先行调解工作的经验做法。
今年以来，安定区法院持续深化多元解纷体系建设，创新构建“三三三”先行调解工作机制，通过关口前移、团队协作、精准施策，实现案件繁简分流、高效调解和审判质效“三提升”。截至目前，全院受理民商事及行政一审案件3366件，分流调解2014件，分流率达59.83%；调解成功1299件，成功率达71.41%。
整合资源 构建“三方协同”调解格局
“谢谢你们，化解了困扰我们多时的矛盾纠纷。”当事人对法官连声道谢。今年3月，安定区法院内官营法庭受理了涉及7户菜农的蔬菜大棚施工合同纠纷。蔬菜大棚建设完成已逾一年，但由于前期商议、合同签订及履行等环节存在诸多瑕疵，农户与施工方矛盾尖锐，施工费迟迟未付。法庭第一时间联动辖区蔬菜协会，开展联合调解。法庭与协会工作人员分工协作经过两天的努力，7起纠纷得以成功调处。
安定区法院积极构建“党委政府+人民法院+基层治理单位”三方协同工作格局，进一步打破壁垒、整合资源，凝聚协同合力，织密多元调处网格。诉讼服务分中心入驻区综治中心窗口，实质化开展民事商事案件登记立案、诉调对接、委托调解等工作，打造集引导、分流、调解、司法确认、立案于一体的“一站式”解纷平台。
为实现案结事了人和，安定区法院按照“1+1+2”模式选配2名法官、2名助理、4名书记员组成2个办案团队入驻综治中心，通过“调解员调解+法官全程指导+速裁快审”，实现民商事案件全程集约化办理。同时，整合社会解纷资源，通过联合设立“巾帼工作室”“老兵调解室”等，提供“菜单式”调解服务，形成“专职调解员+行业专家”的复合型调解力量。
精准识别 完善“三步分流”服务渠道
2023年8月1日，原告与被告签订《购销合同》，被告支付了部分货款，余款一直未付。经原告多次催要，被告都以各种理由推诿，今年5月9日，原告依法向安定区法院提起诉讼。
该案件被委派分流至区综治中心矛盾纠纷综合调解委员会开展诉前调解。调解员通过证据梳理、设定目标、分层调解的办法推动纠纷调处，经过的耐心调解，最后促成双方达成协议，并根据申请对调解协议进行诉前司法确认。
安定区法院将服务导向融入诉讼全流程，创新“三步分流”机制，通过“问诊式”筛查、“引导式”宣传、“快办式”速裁，实现案件精准分流、高效化解。诉讼服务分中心对案件进行“问诊式”筛查，并负责案件繁简分流、登记立案及诉调对接协调事宜。根据案由、标的额、当事人数量等要素，初步划分简单、一般、普通、繁案四个档次。通过科学分流与精准匹配，将大量适宜调解的案件有效引导至最合适的调解渠道，实现纠纷化解关口前移、源头过滤。诉讼服务分中心设立“调解优先引导窗口”，引导当事人自愿选择诉前调解。在指导调解基础上，对未分流或未调解成功的案件，及时立案并快审快结。今年以来，入驻综治中心的速裁快审团队共审结案件769件，无一起上诉发改。
强化保障 健全“三项制度”管理体系
“这次培训真的是干货满满，受益匪浅！”参训人员纷纷表示。3月7日，安定区法院、区综治中心以“机动车交通事故责任纠纷化解和法律适用”为主题，组织道路交通调委会等7个行业调委会调解员开展业务培训。培训采取以案释法、一问一答的方式，就调解工作中遇到的问题、调解技巧进行了深入探讨和分享交流。
持续完善业务培训机制，定期组织调解员进行法律法规、调解技巧、行业规范等研讨交流和优秀调解案例评选活动，不断提升调解队伍专业化、职业化水平；配套出台《特邀调解员管理办法》，探索建立多维度、动态化的特邀调解员考核评价体系……安定区法院将先行调解作为深化司法体制改革的关键抓手，建立健全教育培训、考核激励、调确衔接三项机制，有效夯实先行调解制度保障，助力先行调解工作规范、高效开展。
