禁止向为未成年人提供文身服务、充分运用家庭教育指导化解10年抚养纠纷，从个案办理到类案监督，再到社会治理，不断深化未成年人综合司法保护……”近日，在漳县检察院举办的检察开放日活动中，该院检察长包永辉介绍道。近年来，漳县检察院聚焦“高质效办好每一个案件”，综合运用“四大检察”职能，不断深化未成年人综合司法保护。
创新机制凝聚共治合力
“‘病因’找准了，‘药方’开对了，保护的效果就出来了。一些未成年人违法犯罪或受到侵害，往往同时暴露出民事权益保障、行政监管以及公益保护等各领域问题。”该院未成年人检察工作负责人表示，涉及未成年人的刑事、民事检察职能“各管一段”“单兵作战”，较难一体统筹解决案件背后存在的其他问题。对此，该院通过“四大检察”融合履职实践探索，建立了涉未成年人案件“五必查”办案机制，明确在办理涉未成年人案件中，同步审查刑事诉讼合法性和规范性、民事、行政、公益诉讼案件线索、综合救助五项内容，并在实践中形成了“审问访”三步工作法，配套制定了扩询模板，对管制刀具、雇佣童工、烟酒销售等32项涉未成年人法律监督事项开展调查，有效拓宽了未成年人“四大检察”案件监督线索来源。
近年来，该院探索建立“检察+企业”的综合性观护帮教体系，在爱心企业设立观护帮教基地，为罪错未成年人搭建教育矫治、就业过渡、融入社会的平台。携手妇联、团委共建保护妇女儿童权益和家庭教育指导工作机制，共同对30余名“问题父母”开展家庭教育指导。加强检校共建，在职业中学设立观护帮教基地和未成年人心理健康辅导中心，共同做好职业教育衔接的分级干预和心理疏导工作。通过帮教，5名罪错未成年人重返校园或实现就业。
打好未成年人权益保护“组合拳”
近期，漳县检察院未检办案团队在办理一起未成年人寻衅滋事案时，发现涉案未成年人小林（化名）因为好奇，联系多名未成年人在辖区一美容店内进行文身。“小林的处境绝非个例。一直以来，孩子们对文身都有盲从行为，这源于一种‘社会情结’，亟须通过法治手段推动解决。”该院未检办案团队通过综合履职办理了定西市首例未成年人文身治理行政公益诉讼案，推动了文身经营场所的专项治理。近年来，该院依托“五必查”办案机制，聚焦向未成年人销售烟草、提供文身服务、娱乐场所违法接纳未成年人等痛点、难点问题，办理未成年人保护公益诉讼案件20件。
“孩子住院花了好几万元，对方却一直不赔偿。”当面对未成年被害人因遭受侵害陷入困境时，漳县检察院未检团队改变过去“申请才救助”的被动模式，将救助排查嵌入办案全过程，构建司法救助与社会救助协同救助机制，综合运用经济救助、心理干预、帮助就学就业等多种形式，延伸办理涉未成年人民事支持起诉案件25件，倒查强制报告制度落实依法追责6人，制发社会治理类检察建议11件，救助未成年被害人15人。
把保护融入办案各环节、全过程
在办理小娟（化名）盗窃案过程中，该院未检办案团队发现，小娟初中辍学后在辖区KTV从事有偿陪侍，并在此期间养成了抽烟、喝酒和文身等不良习惯和行为。简单的“一关了之、一放了之”无法让小娟真正认识错误、转变思想。该院依法对小娟作出附条件不起诉决定，将其安置在“巾帼乡村就业工厂”进行观护帮教。同时，对案件中发现的组织未成年人在KTV进行有偿陪侍的违法行为依法进行立案监督。
针对监护缺失问题，该院同步启动强制家庭教育指导工作。“在办案中，检察官综合运用多种检察职能，全面维护未成年人合法权益。”该院副检察长赵海龙介绍，“四大检察”的融合越深入，办案的质效就越高。
