□ 本报记者 赵婕
为学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于基层治理和基层法治建设的重要指示精神，进一步提升司法所长在党建引领下的基层治理能力，6月17日到6月19日，中央组织部、中央党校（国家行政学院）、司法部举办全国司法所长党建引领基层治理能力建设培训班，旨在以党的创新理论凝心铸魂，以党建“强根”，以业务“固基”，努力夯实司法行政基层基础，不断提升基层依法治理效能。
参加培训的司法所长们一致反映，通过此次培训，深化了对党的创新理论的规律性认识，进一步从政治高度深刻领悟了“两个确立”的决定性意义，切实增强了坚决做到“两个维护”的高度自觉。
大家纷纷表示，回到工作岗位后，在坚持不懈用党的创新理论最新成果武装头脑的同时，在业务上更加精准聚焦司法所服务人民群众、推进基层平安建设、推进基层法治建设“三大板块”若干项职能，不断强化政治能力、法治能力、群众工作能力、防范化解风险能力以及统筹协调能力“五种能力”，在基层治理中守正创新、勇挑重担，为法治社会建设添砖加瓦。
此次培训班设置的课堂教学科学且全面，邀请权威专家学者深入解读习近平法治思想，让司法所长们从理论高度深刻理解法治在基层治理中的重要作用。
“在中央党校举办培训班，充分彰显了党中央对基层司法所工作的高度重视和殷切期望。”2025年“全国三八红旗手”、辽宁省阜新县城区司法所所长慕岩对《法治日报》记者说，“作为一名新时代司法所所长，我将始终保持对党忠诚、为人民服务，不断提升履职能力，扎实做好基层工作。”
记者在培训班现场见到“全国双百政法英模”、新疆生产建设兵团第十四师昆玉市司法局皮山农场司法所所长刘厚彬，他感慨道：“这几天的培训让我感受到‘党建引领’把我们紧紧团结在一起，让我们更清楚基层法治工作是为了谁、该怎么干。”
在分组讨论环节，全国各地司法所长围绕“如何破解基层司法工作中的难点问题”“如何加强司法所与其他基层治理主体的协同合作”等议题展开热烈讨论。
“党建引领基层治理能力建设，就是要加强基层党建、引领司法所在基层治理中发挥更大作用。”2025年“全国先进工作者”、山西省大同市新荣区司法局西村司法所所长魏官元对记者说，司法所要立足本职、发挥作用，积极做好访调对接、警调对接等多元解纷联调联处工作，主动融入共建共治共享的基层治理格局。
贵州省印江土家族苗族自治县司法局板溪司法所所长任迪分享道：“我们司法所把加强人民调解员队伍、培养乡村‘法律明白人’与党的基层组织建设相结合，借助村两委对本村情况熟悉的优势，及时发现纠纷隐患，提前介入，努力把纠纷化解在基层，提升基层治理能力。”
在交流中，基层司法所建设的“金点子”如雨后春笋般破土而出，为各地司法所工作实践注入了新活力。
靶向发力。围绕党建引领提升基层治理能力这一重要任务，培训班精心安排了多位资深专家讲授，参加培训的司法所长们获益良多。
天津市河西区司法局马场司法所所长任峰说：“专家讲到‘枫桥经验’不仅是社会治理的一种模式，更是一种理念和方法，它强调在党的领导下，加强法治建设、科技支撑和社会参与，我们将以‘创新’为基，变革工作方式，做基层社会治理矛盾纠纷化解的‘生力军’。”
海南省琼海市司法局嘉积司法所所长田爽告诉记者：“培训班上，专家通过系统性政策解读对行政执法监督职能进行阐释，帮助我们厘清了监督边界，掌握了执法规范要点，有效填补了我们在行政执法监督这一司法所新职能方面的知识盲区。”
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学习借鉴，取长补短。经验交流环节是本次培训的重头戏。6位来自不同地区的司法所长走上讲台，分享各自在党建引领基层治理中的成功经验与创新做法。
如何充分发挥基层党组织战斗堡垒作用？北京市西城区什刹海街道司法所所长宋建翰给出了答案：“我们司法所积极做好街道‘法治大脑’，坚持党建引领，以‘小所’为切口，推动基层公共法律服务资源‘大融合’，团结一切可用力量，拧成一股绳，构建了‘分级调解+多元共融+居民自治’的共治体系，在法治建设中发挥了重要作用。”
如何拧紧城乡基层党建的“动力主轴”，提供高效便捷的法律服务？身着鲜艳彝族服饰的云南省禄劝彝族苗族自治县屏山司法所所长李彦鲆说：“在党委、政府的统筹下，我们司法所与派出所、卫健、妇联、民政、教育等部门一道，发动村（社区）各方力量，做实基层协调联动、多元治理机制，共同开展纠纷线索收集、风险等级评估、联调联处工作。”
如何立足职能优势夯实基层治理的法治基础，推动法治资源下沉基层？宁夏回族自治区中宁县司法局大战场司法所所长孙鹏说：“我们探索构建了‘党政办+司法所+法律顾问’的工作模式，凡涉及重大项目、民生工程的决策事项，先由司法所和法律顾问进行法律把关，确保决策内容合法合规、程序正当，为党委、政府科学决策、依法行政筑牢法治屏障。”
基层治理是国家治理的基石，基层强则国家强，基层安则天下安。河南省郑州市金水区司法局凤凰台司法所所长闫寒说：“近年来，我们始终锚定党委、政府中心工作，聚焦社会基层治理，比如我们主动为符合条件的安置帮教对象落实低保、临时救助、医疗救助等社会保障政策。同时，根据他们个人意愿和技能特长推荐合适的就业岗位，帮助其尽快回归社会。”
如何坚持党建引领，发挥好司法所在合法性审查工作中的作用？浙江省象山县司法局大徐司法所所长林旻东用一组数据做了充分说明：“近5年，我们司法所协助大徐镇共审查规范性文件、重大行政执法决定、经济合同、村级事务等1217件，提出意见407条，有效防范较大法律风险点30余个，涉及金额近亿元，行政争议案件零发生。基层法治建设必须坚持党建引领。我们镇的合法性审查机构设在党建综合办公室，我们司法所工作人员作为合法性审查小组成员协助审查，发挥乡镇法治监督站的职能作用，有效提升审查质效。”
在6位上台分享经验做法的司法所长中，有一名“身份特殊”的所长，他叫甘跃华，是有着“全国首个乡镇司法所”之称的广东省紫金县司法局蓝塘司法所现任所长。1980年10月，全国首个基层司法行政机构——蓝塘公社司法办诞生，2003年立户定编成立蓝塘司法所。
从诞生至今日，45年风风雨雨，蓝塘司法所有着怎样的发展历程？甘跃华感慨道：“多年来，蓝塘司法所始终坚持党的领导，它的建设与发展历程，既是对传统法治智慧的赓续传承，也是新时代基层治理手段的创新实践。老一辈干部‘将心比心’‘以情动人’的老办法不能丢，但我们的‘工具箱’也要升级，既要传承‘老办法’，也要用好‘新手段’，以更好地宣传普及法治、化解矛盾纠纷，不断提升基层治理能力。”
培训班结业式上，多位司法所长在接受记者采访时表示，此次参加培训收获颇丰，不仅充实了理论知识，对党建引领基层治理能力建设的理解更加深入透彻，也更加意识到司法所工作对基层社会治理的重要性，以及持续提升自己的法律素养和业务水平的必要性。大家纷纷表示，将把此次培训中的所学所思所悟转化为实际行动，在党建引领下，不断提升基层治理能力和水平，为法治中国建设贡献基层司法行政力量，在新时代基层治理的广阔舞台上书写更加精彩的篇章。
