今年以来,全市各级各部门聚焦市委“两聚力四强化一抓实”路径方略,勇担“以事护人、执法为民、护航发展”职责使命,持续在防范引导上做大矩阵、在矛盾排查上精准发力、在纠纷化解上集中攻坚、在维护稳定上抓实见效,矛盾纠纷排查化解工作取得了阶段性成效。
抓机制建设促闭环管理。制定出台《定西市矛盾纠纷和信访问题“五级九天”排查化解机制实施细则》、“五包五带+双挂钩”机制,健全完善定期分析研判、协调会商、包案化解等工作制度,着力解决矛盾纠纷化解工作中责任不实、手段不多、标准不一、底数不清、关口不严、合力不强等问题。落实常态化矛盾纠纷排查调处制度、矛盾纠纷分类调处制度、矛盾纠纷预警制度、跟踪服务制度、矛盾纠纷信息分析研判制度、矛盾纠纷责任追究制度等制度,依法及时化解各类矛盾纠纷,坚决防止矛盾升级。
抓基层基础促源头预防。组织专业力量深入偏远农村和命案相对高发地区,通过以案析理、以案释法等最直接、最有效的方式,引导群众养成在法治轨道上主张权利、解决纷争的习惯。大力推进“智慧普法”,开展形式多样的法治宣传,引导群众养成自觉守法的意识,形成遇事找法、解决问题靠法的意识和能力。今年以来,通过新媒体法治宣传受教育群众达2758万人次。加强网格化服务管理,切实打通基层治理“最后一公里中的一厘米、一毫米”,深入细致开展排查调处,努力将矛盾化解在前沿,解决在萌芽。推动政治、自治、法治、德治、智治“五治”深度融合,广泛吸纳社会各界力量和资源参与基层社会治理和矛盾纠纷排查化解。充分发挥村规民约约束教化作用,强化群众自律规范、道德约束,引导群众实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。今年以来,共排查调处各类矛盾纠纷8919起,化解8859起,化解率99.3%。
抓重点攻坚促拔根祛病。以“防风险、保安全、护稳定”为着力点,主动排雷,强化重点人员、重点部位和社会面整体防控。重点排查化解医患纠纷、劳资纠纷、房屋租赁纠纷以及疫情后易发的房地产、环保、教育等领域矛盾纠纷。开展矛盾纠纷和信访问题集中化解专项行动,对重点信访问题集中交办,全面起底和消除各类风险隐患。目前,全市196件矛盾纠纷已全部调处化解,成功率100%;45件重点矛盾纠纷调处成功44件,成功率97.78%;157件重点信访问题已攻坚化解121件。加大攻坚化解剩余房屋“登记难”问题,重点解决已化解房屋“登记到户率”不高的问题。截止目前,已化解37402套,化解率99.83%,居全省第一。开展不良资产清收处置工作,努力化解金融领域风险,截止目前,省上核定下达的71.67亿元不良资产清收处置任务,已清收处置30.91亿元,完成五年任务的43.1%,完成今年任务的95.4%。
抓督查考核促责任落实。充分发挥平安建设考评的“指挥棒”“风向标”作用,按照全市党政履责管理督考要求,不断健全完善平安定西建设的考评内容、指标体系和方式方法,加大对矛盾纠纷化解工作的考评权重,对因矛盾纠纷排查化解不力而引发“民转刑”“刑转命”案件的县区和部门,坚决实行责任倒查。成立定西市党的二十大维稳安保工作指挥部,下设办公室及5个工作组,加强对矛盾纠纷、涉稳隐患排查化解工作的检查指导。(苟永平 / 文)